11月8日，营口市人民政府发布关于《营口市空气质量持续改善行动实施方案》公开征求意见的公告，征求意见截止时间为2024年12月8日。方案主要内容有：1.主要目标。明确方案主要目标，到2025年，全市基本消除重污染天气，主要大气污染物排放持续下降，城市精细化管控水平显著提高。全市PM2.5平均浓度和优良天数比例达到省考核目标，基本消除重污染天气。氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降8054.87吨和1668.45吨。2.优化产业结构，促进产业产品绿色升级。一是推动优化产业结构和布局。二是推动产业绿色低碳发展。三是实施低VOCs原辅材料源头替代。3.优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展。一是大力发展新能源和清洁能源。二是积极开展燃煤锅炉关停整合。三是持续推进清洁取暖。4.优化交通结构，大力发展绿色交通运输体系。一是持续优化调整货物运输结构。二是加快提升机动车清洁化水平。三是强化非道路移动源综合治理。四是全面保障成品油质量。五是推动港口船舶绿色发展。5.强化扬尘污染和精细化管理。一是加强施工工地和道路扬尘污染治理。二是加强矿山生态修复治理，加强露天矿山扬尘管控。三是加强工业企业堆场扬尘治理。四是加强秸秆综合利用和禁烧管控。6.降低污染物排放强度。一是强化VOCs全流程、全环节综合治理。二是推进重点行业和区域减排。三是开展餐饮油烟、恶臭异味和氨污染防控。7.完善大气环境管理体系。一是加强城市空气质量达标管理。二是完善区域大气污染防治协作机制。三是完善重污染天气应对机制。8.加强能力建设，严格执法监督。一是提升大气环境监测监控能力。二是强化大气环境监管执法。三是加强决策科技支撑。四是推动完善法规标准。9.落实各方责任，开展全民行动。一是加强组织领导。二是强化监督考核。三是开展全民动员。
（一）推动优化产业结构和布局。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，新改扩建项目必须落实国家产业规划、生态环境分区管控方案、碳排放达峰目标等相关要求。有序推动长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢，到2025年废钢占炼钢原料的比重达到15%以上。实施“以钢定焦”，炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4以下。加快退出重点行业落后产能，推动重点领域设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，钢铁行业全面淘汰步进式烧结机。推进菱镁行业轻烧反射窑淘汰更新，2024年底前合规轻烧反射窑淘汰退出一半以上，2025年底前全部退出。（牵头单位：市发改委、市工业和信息化局、市生态环境局、AG真人娱乐官方网站(访问: hash.cyou 领取999USDT）市营商环境建设局，以下各项任务均需各级政府负责落实，不再一一列出）
落实菱镁产业高质量发展要求。严格开展备案，对单窑产能10万吨以下的轻烧氧化镁窑炉和单窑产能5万吨以下的烧结镁砂窑炉不得审批备案，禁止新增产能的轻烧氧化镁、重烧镁砂、高纯镁砂、中档镁砂、电熔镁砂等镁砂项目备案。持续提升镁质材料产业集中度，引导镁质材料生产企业向园区集聚。建设绿色矿山，2024年底前持有效证照的菱镁生产矿山90%达到绿色矿山建设要求，2025年底持有效证照的菱镁生产矿山全部达到绿色矿山建设要求。加大菱镁采矿权整合力度，着力解决菱镁矿山“多、小、AG真人娱乐官方网站(访问: hash.cyou 领取999USDT）散”问题，提高资源利用率，推动小型菱镁矿山进一步自主整合。（牵头单位：市发改委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市营商环境建设局）
（六）持续推进清洁取暖。全力完成《营口市冬季清洁取暖实施项目方案》改造任务。因地制宜整村、整屯推进民用、农用散煤替代，保质保量完成北方地区清洁取暖改造任务。全力做好清洁取暖天然气、电力等能源保障工作，AG真人娱乐官方网站(访问: hash.cyou 领取999USDT）油气、电网、发电等国有企业加大基础设施投入，确保能源安全稳定供应，防止散煤复烧；已整体完成清洁取暖改造并稳定运行的县（市）区、园区要巩固清洁取暖成效。（牵头单位：市发改委、市财政局、市住建局、市生态环境局）
（七）持续优化调整货物运输结构。加快“公转铁”“公转水”，推动公铁、铁水等多式联运，推进大宗货物“散改集”。新建及迁建大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业原则上要采用铁路、水运、管道等绿色环保运输方式。推动具有铁路专用线的钢铁企业优先采用铁路运输，助力推动鲅鱼圈鞍钢有限公司试用实行供应链多式联运工程联运试点。到2025年，集装箱海铁联运量占港口集装箱吞吐量比重达到10%以上，沿海主要港口利用集疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车等运输大宗货物比例力争达到80%。沿海港口重要港区铁路进港率高于70%。（牵头单位：市发改委、市交通运输局、市自然资源局，鲅鱼圈鞍钢有限公司、辽港控股（营口）有限公司第四分公司配合）
（九）强化非道路移动源综合治理。全面实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准，加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业内部非道路移动机械绿色发展。依法淘汰高耗能高排放老旧船舶，推进船舶受电设施改造和港口岸电设施建设。到2025年，营口机场桥电使用率达到95%以上。强化非道路移动机械排放控制区管控，不符合排放要求的机械禁止在控制区内使用，强化执法力度，非道路移动机械年度抽查率达到20%，对部分机械进行排放测试，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”、船舶现象。常态化开展非道路移动机械编码登记，严格执行非道路移动机械信息登记管理制度。到2025年，完成城区工程机械环保编码登记三级联网。（牵头单位：市交通运输局、市生态环境局、市农业农村局、AG真人娱乐官方网站(访问: hash.cyou 领取999USDT）市住建局、市市场监管局、营口海关、营口机场、沈阳铁路局营口车务段）
（十）全面保障成品油质量。加强成品油进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，按年度组织开展非标油品专项联合执法行动，全面清理整顿证照不齐的加油站点、流动加油车和黑加油站点，坚决打击非标油品，监督燃料生产企业按照国家标准规定生产合格的车船燃料。坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为，提升货车、非道路移动机械油箱中柴油抽测频次，对发现非标油品问题线索进行追溯，追究相关主体责任。（牵头单位：市发改委、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、AG真人娱乐官方网站(访问: hash.cyou 领取999USDT）市商务局、市市场监管局）
