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这封信的诞生，与1958年初中央在南宁召开的工作会议（史称南宁会议）密不可分。这次会议的重要议题是总结“一五”计划经验，研究国民经济发展规划与任务。在此背景下，如何最大限度地动员人民群众投身于社会主义建设热潮，成为党面临的重要任务。作为和联系群众的桥梁，报纸的宣传鼓舞和组织作用被提到了前所未有的高度。恰逢会议在南宁召开，《广西日报》自然成为近距离观察省级党报工作的重要样本。其间，他认真翻阅了包括《广西日报》在内的多份地方报纸，对基层党报的办报实践有了更直观的认识，也敏锐发现部分省报在政策传达、情况反映、士气鼓舞等方面存在不足，未能发挥应有作用。广西作为少数民族聚居的边疆省份，经济社会发展相对滞后，办好《广西日报》对指导全省工作、团结各族人民尤为重要。这种立足全国建设大局与聚焦地方实际的双重考量，最终催生了这封指导党报工作的经典信函。
对《广西日报》的改进方向，先有口头点拨、后有书面指示，形成了完整的指导脉络。1月7日，他在与前来汇报的广西省委负责人刘建勋、交谈时，便直接指出了《广西日报》存在的不足：“报纸编得不够好，文字冗长，标题不醒目，内容单调，形式呆板，缺乏生气，使人看起来缺少兴趣，新闻效果就不好了。”同时，他还指出了学习榜样，“地方报纸有些是办得比较好的，像河北的、山西的，还有浙江的，可以做参考。”1月12日清晨，挥笔给刘建勋、写了一封信，要求他们研究怎样办好省报，随信还附上了《人民日报》《北京日报》《安徽日报》作为样本，并在《安徽日报》报头处写下“送呈建勋阅”，为《广西日报》的改进提供了参考。
一是总结党报功能作用。信中最为经典、被后世反复引用的论断是：“一张省报，对于全省工作，全体人民，有极大的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用。”这5个动词构成严密而完整的逻辑链条，精准概括了党报的功能作用。组织作用是党报的立身之本。党报不仅是宣传者，更是组织者。它要将党的政策、指示和部署传达给各级干部和广大群众，使分散的力量凝聚成统一的行动，为实现共同目标而奋斗。它要像一根红线，把全省的工作串起来。鼓舞、激励作用是党报的精神内核。人无精神不立，国无精神不强。省报要通过宣传先进典型、报道辉煌成就、展示群众昂扬斗志，把亿万人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来。批判、推动作用彰显了党报的责任担当。报纸不能只唱赞歌，还必须拿起批评的武器。对于工作中存在的缺点、社会上错误的思想倾向、干部中不良的工作作风，要采取认真的态度，加以揭发、批评和改正。这种批判不是简单的暴露，叫人丧气，而是为了“治病救人”、提高士气、提高信心、扫清前进道路上的障碍、把工作搞好。
二是指明党报办报路径。他在信中要求，版面、新闻、社论、理论、文艺等各项内容都需要办好，以提高报纸质量。这表明，主张的是一种全面、高质量的办报观。版面是门面。版面编排要讲究艺术性，突出重点，清晰易读，给读者良好的阅读体验。新闻是基础。要贴近实际、贴近生活，多报道来自基层的、生动的、具有普遍教育意义的新闻事件，反映群众的实践和创造。社论是旗帜。社论代表报纸的立场和声音，必须精心写作，做到观点鲜明、论述透彻，能够准确把握中央精神和地方实际，起到引领方向的作用。信中明确指出：“精心写作社论是一项极重要任务，你们自己、宣传部长、秘书长、报社总编辑，要共同研究。挂帅，动手修改一些最重要的社论，是必要的。”理论与文艺是两翼。理论文章要深入浅出，帮助干部群众提高认识水平。文艺副刊要丰富多彩，寓教于乐，满足群众的精神文化需求。
三是压实省委领导责任。除了对报纸功能、内容的宏观指导，在信中还具体指出省委一级领导机关办好省报的责任和切实可行的方法。强调省委要“挂帅”，亲自抓、具体管。明确要求省委负责不能将报纸工作简单委托给宣传部或报社编辑部，而必须将其置于省委的直接领导、密切关注之下。信中指示，省委对省报要高度重视，加强领导。这种高位推动确保了省报的权威性和执行力，使其真正成为省委指导全省工作的有力抓手，而非单纯的宣传渠道。把办好省报提升到“极重要问题”的高度，本身就是对省委第一责任人的明确要求。要求省委领导“钻进去”，成为内行。反对外行领导内行的官僚作风，他倡导的是一种深入业务的学习精神。信中建议省委领导要精心研究省报内容，在实践中学习办报。这实质上是要求领导者不能只作原则性的指示，而必须沉下心来，研究新闻规律，懂得版面语言，了解读者心理，才能提出中肯、专业的改进意见。只有省委领导自身成为办报行家，对省报的指导才能避免隔靴搔痒，切中要害，从而提升报纸的质量和传播力。这也体现了对领导干部专业能力和务实作风的严格要求。
四是提倡比较式学习法。在信中提出了一个极具智慧的工作方法比较式学习法，为省报快速找准定位、提升质量指明了方向。他明确指出：“同各省报纸比较又比较，几个月时间就可以找出一条道路来的。”这种比较不是简单模仿、照搬照抄，而是在辩证取舍、借鉴吸收中，实现取长补短、提质增效。与中央党报比较，可以及时校准政策口径和宣传重点，确保同党中央保持高度一致；与其他先进省报比较，能有效开阔办报视野、精准查找自身差距，在选题策划、报道手法、版面设计、文风改进等方面博采众长，形成符合本地实际、兼具特色与实效的办报模式。
指示信下发后，广西省委和广西日报社立即行动起来，开展了名为“找道路”的办报整改，报纸质量显著提高，发行量大幅增加。这封信首先发表在1958年11月24日出版的《新闻战线日，《人民日报》发表的《说办好省报十分重要》一文引用了信中的主要内容。更为重要的是，信的精神通过党内渠道迅速传遍全国，出现了贯彻指示信精神的新局面。各地党报纷纷组织学习，结合自身实际改进办报工作，主动向兄弟省报学习取经，积极开展交流活动。为了永久纪念这一重要指示，广西日报社于1978年在报社大院内设立“主席指示信纪念碑”，将信件全文镌刻其上，成为广西日报社乃至中国新闻界宝贵的精神财富。
