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交通运输部与生态环境部近日联合发布了《进一步加强公路规划建设和环评工作推动绿色低碳转型发展的通知》，旨在加强公路生态环境保护，推动公路建设的绿色低碳转型。这项新规首次提出了“全生命周期”的公路建设环保管理体系，重点强化了施工和运营阶段的环境保护措施，并明确要求高速公路服务区充电设施实现97%的覆盖率，同时要求施工环节强制使用新能源机械，对生态敏感区的公路建设采用“无害化穿越”方案。专家认为，这些举措将显著提升新建公路的绿色指数，推动物流运输行业朝着低碳新基建的方向发展。
近年来，交通运输部已陆续发布一系列政策文件，推动绿色低碳公路建设进入新阶段。例如，《关于实施绿色公路建设的指导意见》《绿色交通“十四五”发展规划》以及碳达峰、碳中和等政策文件相继出台，并制定了《绿色公路建设技术指南》和《绿色交通设施评估技术要求——第1部分：绿色公路》等标准，旨在推动公路绿色低碳转型发展。各地在提高公路设计、施工、管理水平方面持续努力，推动新技术、新材料、新工艺、新产品的研发与应用。交通运输部还组织了33条绿色公路典型示范工程建设，依托交通强国建设试点，实施了一批涉及资源节约、节能降碳、光伏等可再生能源应用和新能源汽车推广等方面的试点工程，同时推进了零碳服务区项目，确保高速公路服务区的充电设施覆盖率达到97%。
我国在资源环境管理制度方面的改革也提出了新的要求，进一步加强了对公路规划、建设、运营和养护全过程的生态保护。随着生态文明建设的深入推进，国土空间规划、生态环境分区管控和自然保护地的整合优化等改革措施不断完善。相关法律法规和部门规章的修订，也推动了公路规划环评和建设项目环评管理的进一步强化。特别是《通知》提出了更为细致的规划环评、绿色设计、施工环境保护和运营环境保护等方面的具体要求，为推动公路高质量发展和生态环境保护提供了重要指导。
具体而言，《通知》明确了五大方面的要求。一是完善了全过程环境保护管理的新要求，强化了各阶段的环境保护措施，包括规划、设计、建设和运营等环节；二是优化了多部门管理与审批流程，提出通过无害化穿越方案解决生态保护区域的公路建设问题；三是要求严格落实环境保护“三同时”制度，确保污染防治和生态保护设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用；四是衔接了美丽中国建设和污染防治的相关要求，推动绿色公路设计与建设，并强化施工期的野生动植物保护和资源节约；五是统筹考虑新增环境敏感区与现有公路的关系，避免新增敏感区对现有公路产生负面影响。
